超出仲裁庭指定期限提交的證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)如何處理？

【原創(chuàng)】文/汐溟

庭審中，仲裁庭指定申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人補(bǔ)充提交證據(jù)的期限，并明確告知若逾期提交仲裁庭有權(quán)拒絕接受。一方當(dāng)事人超出舉證期限補(bǔ)充提交的證據(jù)，另一方當(dāng)事人應(yīng)如何處理？

案情

甲、乙簽訂影片投資合同，因合同糾紛提起仲裁裁決。庭審中，仲裁庭要求雙方如有補(bǔ)充證據(jù)應(yīng)在2022年5月1日前提交，逾期提交，仲裁庭有權(quán)拒絕接受。甲于2022年4月31日補(bǔ)充提交證據(jù)。5月28日，再次補(bǔ)充提交證據(jù)。

問(wèn)題

對(duì)于甲二次補(bǔ)充提交的證據(jù)，乙應(yīng)該如何處理？

評(píng)析

本文認(rèn)為，對(duì)于超出舉證期限提交的證據(jù)，應(yīng)根據(jù)仲裁規(guī)則予以處理。以北京仲裁委員會(huì)的仲裁規(guī)則為例，該委《仲裁規(guī)則》第三十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定：“仲裁庭有權(quán)要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)提交證據(jù)材料，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)提交；逾期提交的，仲裁庭有權(quán)拒絕接受。當(dāng)事人另有約定或者仲裁庭認(rèn)為有必要接受的除外?！币罁?jù)前款規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)該在仲裁庭指定的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)，逾期提交產(chǎn)生的后果是仲裁庭可以拒絕接受，但在兩種情形下存在例外，其一為當(dāng)事人另有約定，其二為仲裁庭認(rèn)為有接受的必要性。據(jù)此，超出仲裁庭指定的舉證期限提交證據(jù)，多數(shù)情形下都會(huì)被拒絕接受，少數(shù)情形下因具備例外的條件而被接受。那么，例外的兩個(gè)條件具體包含什么要件？應(yīng)如何解釋?zhuān)?/p>

首先，當(dāng)事人另有約定，本文認(rèn)為主要包含兩種情形，其一為當(dāng)事人在仲裁協(xié)議或仲裁條款中明確約定，超出仲裁庭指定的舉證期限，一方提交的證據(jù)，另一方予以接受。如當(dāng)事人存在前述約定，仲裁庭認(rèn)可其效力，接受證據(jù)。其二，當(dāng)事人雖未以仲裁協(xié)議或仲裁條款的形式對(duì)超出仲裁庭指定舉證期限提交證據(jù)是否接受作出約定，但另一方明確認(rèn)可，對(duì)超出舉證期限提交的證據(jù)不持異議，或者雖未明確認(rèn)可但以積極質(zhì)證的行為實(shí)際作出認(rèn)可表示。

其次，仲裁庭認(rèn)為有必要接受之“必要”應(yīng)作何解？對(duì)于超出仲裁庭指定舉證期限提交的證據(jù)，仲裁庭一方面有權(quán)拒絕接受，另一方面在認(rèn)為有必要的情形又可以接受。仲裁庭認(rèn)為必要的根據(jù)是什么？有何標(biāo)準(zhǔn)？

本文認(rèn)為，仲裁程序中的舉證期限分為兩種，一種為仲裁規(guī)則明確規(guī)定的期限，被申請(qǐng)人通常應(yīng)該在答辯期內(nèi)提交證據(jù)，以北京仲裁委員會(huì)《仲裁規(guī)則》為例，該委《仲裁規(guī)則》第十一條規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答辯通知之日起15日內(nèi)提交答辯意見(jiàn)和根據(jù)的事實(shí)和理由，答辯意見(jiàn)所依據(jù)的證據(jù)或者其他證明文件。據(jù)此，被申請(qǐng)人應(yīng)該在答辯期內(nèi)完成；另一種為仲裁庭指定的舉證期限，通常在庭審中由仲裁庭指定。相較于前者，仲裁庭指定的舉證期限更應(yīng)該被嚴(yán)格遵守，對(duì)其違反，過(guò)錯(cuò)程度更深，更具違法性?；诖?，對(duì)于超出仲裁庭指定舉證期限提交的證據(jù)，其接受的必要性不宜作廣義解釋?zhuān)瑧?yīng)該予以嚴(yán)格限定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于仲裁裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的，要求滿足條件中包含該證據(jù)屬于認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù)；第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的，需要滿足的條件中也包含該證據(jù)屬于認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù)。參照前款規(guī)定，超出指定舉證期限提交的證據(jù)，以能夠認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù)為宜。如補(bǔ)充證據(jù)與案件基本事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)或者并非認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù)，則缺乏必要性，仲裁庭無(wú)需接受。

應(yīng)予說(shuō)明的是，對(duì)于超出仲裁庭指定舉證期限提交的證據(jù)，仲裁庭是否接受都不影響最終裁決的效力。首先，是否接受屬于仲裁庭的權(quán)利，即便缺乏必要性，仲裁庭接受也無(wú)不當(dāng)，即便是認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù)，具備必要性，在超出指定期限情形下，仲裁庭拒絕接受也符合仲裁規(guī)則，行使權(quán)利也具合理性。

該案中，庭審中仲裁庭指定的舉證期限為2022年5月1日前，甲在5月28日提交的補(bǔ)充證據(jù)，超出舉證期限。乙作為當(dāng)事人，應(yīng)該首先表達(dá)對(duì)甲補(bǔ)充證據(jù)的意見(jiàn)，如其明確認(rèn)可，則仲裁庭可接受，如其不認(rèn)可，仲裁庭可審查證據(jù)后評(píng)估有無(wú)接受的必要，進(jìn)而作出是否接受的決定。仲裁庭決定接受的，應(yīng)告知乙質(zhì)證，乙需發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)，乙拒絕質(zhì)證的，不影響仲裁庭對(duì)證據(jù)的認(rèn)定及采信。